Beroepskrachten in opleiding structureel inzetbaar voor 50 procent: wat betekent dit?

Staatssecretaris Jurgen Nobel (Participatie en Integratie) wil de tijdelijke verruiming van de inzet van beroepskrachten in opleiding (BIO's) structureel maken. Vanaf 1 juli 2026 mogen kinderopvangorganisaties blijvend tot 50 procent van de formatie laten bestaan uit medewerkers die nog in opleiding zijn. De internetconsultatie voor deze regeling is inmiddels afgerond.

Van tijdelijk naar structureel

De verruiming van 33 naar 50 procent werd in eerste instantie als noodmaatregel ingevoerd om het personeelstekort in de kinderopvang op te vangen. Sindsdien is de regeling meerdere keren verlengd, meest recent tot 1 juli 2026. Omdat de personeelskrapte naar verwachting de komende jaren aanhoudt, kiest het kabinet ervoor om de maatregel permanent te maken.

Concreet betekent dit dat op een groep waar normaal drie gediplomeerde beroepskrachten nodig zijn, voortaan structureel één van hen een beroepskracht in opleiding mag zijn — mits aan de begeleidingsvoorwaarden wordt voldaan.

Voorwaarden blijven streng

De structurele regeling gaat gepaard met duidelijke kwaliteitseisen:

Begeleidingsplan verplicht — voordat een BIO aan de slag gaat, moeten de BIO zelf, de praktijkbegeleider en de opleidingsbegeleider een begeleidingsplan ondertekenen
Stagiaires apart geteld — BOL-stagiaires (beroepsopleidende leerweg) tellen niet mee als beroepskracht en mogen maximaal een derde van de bezetting uitmaken
Toezicht door GGD — de GGD controleert tijdens inspecties of de begeleiding op orde is en of de BKR (beroepskracht-kindratio) wordt nageleefd

Nieuwe instroommogelijkheden via mbo

Parallel aan de verruiming heeft de sector een nieuw certificaat 'Ondersteuning in de Kinderopvang' ontwikkeld binnen de mbo-2-opleiding Helpende Zorg en Welzijn. Deelnemers kunnen zich vervolgens doorontwikkelen tot volwaardig pedagogisch medewerker. Met een subsidieregeling worden jaarlijks 200 tot 300 nieuwe groepsondersteuners aangetrokken.

Daarnaast blijven versnelde zij-instroomtrajecten beschikbaar voor mensen die vanuit een andere sector de kinderopvang in willen. De cao kinderopvang 2025-2026 biedt ruimte voor deze trajecten, inclusief begeleiding en scholingsvergoeding.

Wat vinden ouders?

Ouderbelangenvereniging BOiNK volgt de ontwikkelingen kritisch. De organisatie benadrukt dat de kwaliteit van de opvang niet mag lijden onder de verruiming. Ouders die zich zorgen maken, kunnen via de oudercommissie vragen stellen over de verhouding gediplomeerde medewerkers en medewerkers in opleiding op de groep van hun kind.

Tevredenheid over stagiaires wisselend

Uit sectoronderzoek blijkt dat 63 procent van de kinderopvangorganisaties tevreden tot zeer tevreden is over het aantal beschikbare stagiaires. Over de kwaliteit is men minder enthousiast: slechts 48 procent is tevreden. Organisaties noemen wisselende motivatie en een mismatch tussen opleidingseisen en de praktijk als knelpunten.

Wat moet je als organisatie doen?

Kinderopvangorganisaties die al werken met de verruimde inzet hoeven per 1 juli 2026 weinig te wijzigen — de regeling wordt immers bestendigd. Wel is het verstandig om:

1. Het begeleidingsbeleid te evalueren — werkt het huidige begeleidingsplan goed, of zijn er verbeterpunten? 2. Contact te houden met opleidingen — stem verwachtingen af met mbo-scholen over de kwaliteit en beschikbaarheid van stagiaires 3. De oudercommissie te informeren — bespreek de structurele regeling en de maatregelen die de organisatie neemt om de kwaliteit te borgen

De definitieve regeling wordt naar verwachting voor 1 juli 2026 gepubliceerd in de Staatscourant.

Bronnen:

Beroepskrachten in opleiding structureel inzetbaar voor 50 procent: wat betekent dit?